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外汇返佣国内外汇人民银行境内外币支付系统新闻发布会

2022-06-22 15:44

国内外汇 [人民银行新闻发言人、主持人 李超]各位来宾,新闻界的各位朋友大家下午好。中国境内外币支付系统全面建成发布会现在开始。出席今天发布会的嘉宾有中国人民银行副行长...

  国内外汇[人民银行新闻发言人、主持人 李超]各位来宾,新闻界的各位朋友大家下午好。中国境内外币支付系统全面建成发布会现在开始。出席今天发布会的嘉宾有中国人民银行副行长苏宁,中国银行首席运营官杨士华,上海浦东发展银行副行长黄建平;中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民;另外今天到会的还包括中国人民银行国家外汇管理局有关司局,以及人民银行清算总公司的负责同志,国家开发银行、中国进出口银行、光大银行、华夏银行、广东发展银行、兴业银行以及北京银行和上海银行等金融机构的负责同志和代表。[2008-07-25 14:48:40]

  [李超]参加发布会的还有来自境内外的新闻朋友们,我代表嘉宾对各位朋友的到来表示热烈欢迎。今天首先由中国人民银行副行长苏宁介绍中国人民银行境内外币支付系统建设架构以及监管措施等,第二项议程由四家代理结算银行领导介绍代理相关币种的服务情况;最后安排时间欢迎记者朋友们提问。下面首先请人民银行副行长苏宁讲线]

  [中国人民银行副行长 苏宁]各位新闻界的朋友、女士们、先生们:大家下午好!很高兴见到各位,欢迎大家参加境内外币支付系统新闻发布会。这已经是第四个关于跨行支付系统的新闻发布会了。第一个是大额支付系统投入运营的发布会,后来小额支付系统投入运营有一次发布会,后来就是支票以下交换系统投入运营时候的发布会。今天我们举办的是境内外币支付系统新闻发布会,这样我们就基本上构建了全国的比较完整的跨行支付系统的整个体系。[2008-07-25 14:51:54]

  [苏宁]境内外币支付系统为我国境内银行业机构和外币清算机构提供外币支付服务的实时全额支付系统,它是我国第一个支持多币种运营的外币系统,为满足社会对多种币种支付的需要,人民银行经过反复调查研究和充分论证,于2007年2月做出组织建设境内外币支付系统决定,经过一年多开发建设,该系统已于2008年4月28日率先开通港币支付业务,随后英镑、欧洲、日元等外币支付业务相继开通,昨天美元支付系统也正式开通。[2008-07-25 14:52:45]

  [苏宁]截至到7月18日已经平稳运行18个工作日,从运行整体情况看,目前境内外币支付系统业务功能正常,响应快速,运行平稳,达到了系统预期的设计目的和要求。建设境内外币支付系统与中国人民银行完善我国支付体系采取的一项重要举措,境内外币支付系统的建成对于满足我国境内商品交易的需要,进一步加强我国基础金融设施建设,适应和促进我国经济发展具有重要的意义。[2008-07-25 14:55:03]

  [苏宁]下面我就境内外币支付系统建设相关情况向大家作一些简单介绍: 一,建立境内外币支付系统的重要基础,改革开放以来,我国外汇管理体制经历了一系列重大变革,取得了许多突破性进展,人民币经常项目分布实现,可兑换,取消了所有经常项目对外支付和转移的限制,有计划、有步骤地推进资本帐目开发,人民币资本项目可兑换程度逐步提高。根据外汇管理条例规定,在我国境内禁止外币流通,但是由于目前资本项目仍未完全开发,根据国家外汇管理局境内外汇化转暂行规定等规章制度,目前境内八类项目可以进行外币结算,例如涉外贸易存储费、保险费等结算,这些交易项目中只要收付款不在同一家银行,开社外币资金帐户,就会产生外币在不同银行间跨转需要。但是过去我国没有统一的银行间外币支付系统,境内相关交易引起的银行间外币资金清算和结算主要通过境外代理银行、境内代理银行、国家外汇管理局、同城外币倾销系统等渠道分散进行,过去国家外汇管理局在七个城市有这样的系统。最终结算完成时间大多需要一到三天不等,这些支付安排存在着外汇资金分散、结算效率比较低,结算风险较大、结算成本较高,不能够满足我国境内商品及劳动服务交易等对安全、高效外币支付服务的需求,为解决以往境内外币的诸多问题,建立境内统一高效的外币支付系统就显示出其必要性。[2008-07-25 14:55:37]

  [苏宁]二,境内外币支付系统整体框架,境内外币支付系统包括外币处理中心和相关系统,并有联系参与者的相关系统,外币结算中心负责对参与者的种类进行接收、清算和转发,根据签订的外币清算协议对外币处理中心提交的结果及时进行清算和结算,目前外币清算中心进行的维护是由中国人民银行清算总中心负责,代理银行由具有代理资质的银行担任,今天我正好利用这个机会正式宣布,经过中国人民银行严格评审,获得境内外币支付系统代理结算银行资格的商业银行分别是:中国工商银行为欧元、日元代理结算银行;中国银行为美元代理结算银行;中国建设银行为港币代理结算银行;上海浦东银行为英镑、加拿大元、瑞士、法郎等货币代理结算银行。我们相信,四家代理结算银行将会为境内外支付系统参与者提供安全、高效的专业化代理结算服务。境内外币支付系统的参与者是符合中国人民银行规定条件的银行,参与者通过外币支付系统发送外币支付业务,并在代理结算银行开辟外币帐户进行结算,目前已经有11家全国银行成为境内外币支付系统参与者,分别为国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、上海浦东发展银行、中国华夏银行、广东发展银行和兴业银行。目前,中国人民银行正与各代理结算银行进行开展境内外币支付系统银行业务金融机构培训,并将在培训结束后从八月份开始全面展开外币系统的宣传推广工作,符合加入条件并愿意加入系统的银行业、金融机构均可按规定提出加入申请。[2008-07-25 14:57:31]

  [苏宁]三,境内外币支付系统的主要特点,为满足我国境内相关交易对安全、高效的外币支付服务的需求,境内外币支付系统在设计和建设过程中充分借鉴国外支付系统建设经验,同时,根据实际需要进行了必要的创新,目前,境内外币支付系统主要提供以下三个业务,一是境内跨行代借业务,既境内付款银行向境内收款银行发起支付业务,收付款均在中国国内的外币项目;二是扎扎境内业务,既外币清算机构为外币净额丫杈业务等。与其他支付系统相比,境内外币支付系统主要具有以下特点:一是支持多币种结算,境内外币支付系统以美元、港元、欧元等八个币元作为结算币种;二是采用新型信息和结构,境内外币支付系统有中国人民银行清算总中心负责,对参与者和特定参与者的支付指令进行接收、清算和转发;三是采用一点接入,一个帐户架构,银行以法人境内代理行为平台,参与者对其行内接收系统进行统一管理;四是严格运用,可以自行决定是否可以加入该系统,境内外币支付系统不仅在支付流程,将在监督管理方面对支付系统的监管原则等国际标准。[2008-07-25 15:00:08]

  [苏宁] 四,境内外币支付系统的风险管理。境内外币支付系统引入一系列的机制,以防范信用风险、流动性风险、运行风险和法律风险。一,信用风险管理,境内外币系统采用实时全额阶段监视,参与者不存在来自交易对手的信用风险;二,流动性风险管理,境内外币支付系统采用排队管理、清算窗口排队撮合等机制,以降低流动性风险,同时,参与者可以通过系统查询其支付排队指令,可用额度和外币结算帐户余额等情况以加深自身流动性管理,此外,代理结算银行将在受限额度内为参与者提供流动性支持,日间融资、隔夜融资可以采取透支等形式;三,运行风险管理,境内外币支付系统核心系统采用双机热备等措施,数据传输运用液压技术以确保安全,建立审计跟踪和病毒防范机制,保障系统高效运行。建立健全的系统内部控制制度,防止操作失误和差错。加强系统内部运行维护,保证系统间的运行;四,法律风险管理,为防范法律风险,中国人民银行发布境内外币支付系统管理办法,境内外币支付系统代理银行管理规定等一系列规章制度,对准入各方的权利和义务进行了全面的规定。中国人民银行将依法对参与者、特许参与者、代理结算银行和清算总中心等有关行为进行监督,以确保境内外币支付系统的安全。[2008-07-25 15:01:08]

  [苏宁]随着我国环境的变化,境内外币支付系统将逐步增加业务种类,随着人民币资本项目的兑换有序推进,国内需要以外币结算的项目将不断减少,相应境内外币支付系统业务重点将从普通待借业务转向其他业务。总之,人民银行作为我国支付体系的组织者、促进者、监督者将继续履行中央银行的法定职责,并希望各机构与我们人民银行,更好地适应市场需求,促进我国经济金融改革发展的需要。谢谢大家。[2008-07-25 15:02:02]

  [工商银行副行长 张福荣]尊敬的各位领导、各位嘉宾、新闻界的朋友们:大家下午好!今天,人民银行组织建设的境内外币支付系统正式投产运行了,我代表工商银行表示热烈的祝贺![2008-07-25 15:04:26]

  [张福荣]建立境内外币支付系统是人民银行为完善我国支付体系采取的一项重要举措。该系统的建成运行,为众多商业银行提供了一个通过改善服务、国内外汇参与市场公平竞争的平台,将有利于境内金融机构提高外币资金运用效率,控制清算和结算风险,降低资金成本,取得更大的建设效益。同时,系统的建成运行对于有效地支持宏观经济政策的决策和实施,维护金融稳定和金融信息安全也具有重要的意义。我行一直积极参与境内外币支付系统建设的相关工作,按照人民银行的要求,在组织机构、业务经营、系统建设和资金安排等方面做了精心准备。人民银行授权我行作为该系统欧元和日元的代理结算银行,我们感到责任重大,同时也有信心履行好职能。工商银行经过25年的改革发展,目前已经成为中国最大的批发银行、零售银行、电子银行和清算银行,在中国拥有领先的市场地位、优质的客户基础、多元的业务结构、强劲的创新能力和市场竞争力,以及卓越的品牌价值。从业务流程、分销渠道、服务模式和产品种类等方面系统地改进和提升服务水平,并以建设国际一流现代金融企业为目标,不断发展进步。[2008-07-25 15:05:21]

  [张福荣]工商银行深入实施“科技引领”战略,保持在国内同业中的信息科技领先地位,有力促进了业务发展和经营管理能力的提升;应用产品创新不断取得重大突破,信息系统运行安全稳定,建成同城加异地的完整灾备架构,信息系统高可用性和灾备能力进一步增强,灾备系统的容量、性能和技术军处于同业领先水平。通过开展国际合作,借鉴国际经验,在全面风险管理体系建设、先进风险技术开发应用上取得长足进步,信用风险、市场风险和操作风险管理都得到全面加强。电子银行业务继续在渠道、产品、客户和市场品牌方面保持市场领先地位,打造和完善电子银行资金管理、收费缴费、营销服务、金融理财、代理销售、电子商务六大平台及网上银行、电话银行、手机银行与自助银行四大渠道,增强产品竞争力。[2008-07-25 15:06:08]

  [张福荣]我行始终坚持综合化经营和国际化发展的战略,通过近1.7万家境内机构、112家境外机构和1400多家代理行,形成了覆盖全球主要国际金融中心和我国主要贸易往来地区的较为完善的全球化服务网络和外汇清算体系,跨市场、全球化的业务正在形成协同效应。在中国及全球13个国家与地区,中国工商银行拥有38万名开拓进取、经验丰富的员工,为1.7亿个人拥护与272万公司客户提供广泛而优质的金融产品服务,真诚而有效地帮助全球客户管理资产、创造财富。截至2007年,对公人民币结算金融已经超过了400万亿元,人民币清算结算和现金管理业务保持领先优势;积极开展国际结算个性化创新与衍生服务创新,为客户提供覆盖国际、国内贸易金融全过程的融资和服务;银保代理业务规模继续保持市场领先,银证、银期、同业及财政合作等机构业务全面深入发展,积极打造银银通平台,延伸我行服务触角,扩大客户基础。[2008-07-25 15:08:27]

  [张福荣]作为欧元和日元的代理结算银行,目前,我行已经做好了各项准备,我们全面实施了本外币清算一体化改革,有效提升了外汇清算业务处理能力和风险控制能力;率现实世了本外币清算业务两班工作制,在同业中业务处理时间最长,资金清算更加及时有效;依托先进的业务处理系统,大幅提高了外汇清算业务自动化处理率,清算质量和效率已达到国际先进水平;建立完善的业务处理应急机制,确保本外币清算业务连续不简短运行;为同业开立满足所有结算业务需求的外币结算帐户,安排快捷的资金调波渠道,提供充分的流动性支持。我们要认真履行好代理结算银行的各项职能,积极为同业提供安全、优质、高效的外币资金清算服务,为促进我国银行业外汇业务的健康发展做出应有的贡献。谢谢大家![2008-07-25 15:09:33]

  [中国银行首席运营官 杨士华]尊敬的苏宁行长,各位同仁、新闻界的朋友们,下午好。首先,我代表中行祝贺中国境内外币支付系统顺利投产,今年是中国改革开放30周年,也是第29届奥运会在我国举办之年,全世界都关注中国的奥运和中国的改革,把目光投向了中国。在此之际,我国境内外币支付系统的顺利投产,将为我国经济建设和国内金融业的发展、为奥运金融服务提供有力的支持和保障。[2008-07-25 15:10:31]

  [杨士华]中国银行作为具有外汇传统优势的股份制商业银行,拥有全球化的机构网络,凭借综合服务优势,中行成为2008年北京奥运会唯一的银行合作伙伴。这是成立近百年的中国银行与具有百年历史的奥运会的第一次“牵手”也是中国金融业与世界体育事业的一次前所未有的“联姻”。同时,中国银行更是凭借遍布全球的清算网络和系统资源优势,凭借在外币清算领域树立的良好品牌和客户认知度,获得了人民银行境内外币支付系统美元代理结算行资格。[2008-07-25 15:12:33]

  [杨士华]中国银行曾经长期作为国家外汇外贸专业银行,凭借众所周知的政策优势先于同业建立了比较发达的全球网络,分布在各主要清算货币中心的海外行支付清算业务及产品已经逐渐形成了品牌优势,使中国银行在国内外币清算领域一直占有绝对优势。凭借这一优势,中行在国内外币清算领域也充当了各个商业银行国内外币清算的代理主渠道。市场份额保持优势,外币资金清算量一直占据国内首位,是中行传统的具有相对比较优势的业务品种。[2008-07-25 15:13:40]

  [杨士华] 经过多年努力,中行的海外业务取得了长足的发展,外币清算业务具有一定的规模和雄厚的实力。在主要清算货币发钞国的清算系统中拥有一级行的清算地位,形成了以纽约分行、法兰克福分行、东京分行和中银香港为中心的美元、欧元、日元、港币清算主渠道,确立了良好的品牌形象,清算业务成为当地分行的主营业务。特别是我们的纽约分行是美国两大支付清算系统CHIPS和FEDWIRE的一级成员行,清算业务量在CHIPS系统51家清算成员行中名列第11位,已经成为纽约清算所成员行中颇具影响力的银行之一。凭借在美元清算业务的处理能力,中行成为国内第一家获准开办B股清算业务的商业银行。[2008-07-25 15:13:58]

  [杨士华]中行在境内外汇交易市场、资本市场、B股市场的业务规模也名列前茅,具有较强的清算实力。2006年中行正式入股全球外汇结算银行CLS集团控股公司,成为CLS集团公司的第69家股东,是我国国内第一家,也是截至目前唯一一家入股CLS公司的银行机构。CLS的清算业务,涉及外汇市场、货币市场、债券市场,清算品种包括即期交易、托管敬意、期权买卖和衍生金融工具等领域。中国银行作为中国内地最大的外汇交易银行,加入CLS不但可以利用其广泛的系统资源,而且可以有效地控制外汇结算风险,为广大客户提供更为优质、安全的货币市场结算服务。[2008-07-25 15:15:07]

  [杨士华]07年末,中国银行在中国内地拥有10145家营业网点,在香港、澳门及26个国家和地区拥有689家分支机构,与1400多家国外银行保持着业务往来,拥有丰富的清算帐户资源,形成了遍布全球的货币清算渠道和代理行网络,对提高我行资金使用效率、降低资金风险、壮大境内外中国银行集团实力起到了积极的作用。同时,中行已突破清算业务传统的资金通道观念,通过对海内外各项资源的调配,陆续设计研发出一批面向不同客户群的清算产品,为境内外的客户提供高效、优质的服务。[2008-07-25 15:16:57]

  [杨士华]中行获得了中国境内外币支付系统代理美元结算资格,我们将认真履行代理结算银行的责任和义务,按照人民银行的要求、按照境内外币支付系统的相关规定,做到合规运营,严格管理,为境内外币支付系统提供安全、快捷、满意的美元结算服务。我行也将为同业客户提供充足的流动性支持,在货币市场和资本市场为同业客户提供高效、安全的业务处理和及时、快捷的查询服务。我们将根据人民银行的管理原则,制定合理的收费标准,以期与同业客户利益共赢。通过建立健全和完善风险合规控制机制以及严格的保密制度,有效防范各类操作风险,确保客户信息和系统数据的安全性和机密性。我们将不断创新支付产品,不断提升自身服务的质量、技术水平和风险控制能力,为客户提供更加优质的服务。再次祝贺中国境内外币支付系统顺利投产!谢谢大家![2008-07-25 15:17:08]

  [中国建设银行副行长 范一飞]尊敬的苏宁副行长,各位同仁,新闻界的朋友们:大家下午好![2008-07-25 15:19:50]

  [范一飞]很高兴在这里参加中国人民银行召开的中国境内外币支付系统新闻发布会。中国人民银行组织开发的中国境内外币支付系统全面、顺利投产了,它标志着我国支付体系在不断发展的进程中又迈上一个新的台阶,是我国外汇市场基础设施建设历史上具有化时代意义的一件大事,也是所有经营外汇业务的银行翘首以待的一件大事。在此,我谨代表中国建设银行对境内外币支付系统的成功运行表示热烈的祝贺!同时,也对这一系统不断发展壮大的光辉前景表示良好的祝愿![2008-07-25 15:20:04]

  [范一飞]中国建设银行作为境内外币支付市场的主要参与者,多年来一直致力于探索提高境内外币支付速度,改善境内外币支付环境,提高客户满意度的途径和方法。中国人民银行做出建设境内外币支付系统决策后,我行参与了从市场调研、系统设计、标准选择、开发测试和上线试运行的所有工作环节。在建设银行相关部门的密切协作下,我们通过了中国人民银行层层严格的评审,承担了境内第二大外币支付结算币种——港币的代理结算银行的工作,并担负了首家上线运行的任务。在整个期间,系统运行顺利,达到了预期目标。[2008-07-25 15:21:32]

  [范一飞]借此机会,我代表中国建设银行对中国人民银行长期以来给予我们的指导和帮助表示衷心的感谢,同时,也对在座的各位领导、各位同业在过去的工作中给予我行的指导、支持和帮助表示衷心的感谢![2008-07-25 15:21:33]

  [范一飞]建设银行在代理港币结算业务上有我们自身的优势:第一,建设银行分支机构覆盖全国,获准经营外汇对公业务的分支机构有1854家,覆盖所有直辖市、省会城市、设计单列市以及经济较发达县市。广泛的网络完全能够支持参与者就近开立帐户的需求。[2008-07-25 15:22:26]

  [范一飞]第二,建设银行港币清算网络为代理境内港币结算业务提供了强大的后盾支持。中国建设银行香港分行为港币实时清算系统CHATS的直接参与行,同时建行在香港地区的代理行达到了近40家,在香港地区主要的大银行均开立有港币清算帐户。我行港币的清算网络足以胜任作为代理结算银行需提供的服务支持。[2008-07-25 15:23:18]

  [范一飞]第三,建设银行代理港币结算业务处理平台的处理效率在同业中处于领先地位。在建设银行先进高效的外汇业务处理平台基础上,我行又对行内支付系统进行了优化,使得外币付款清算渠道实现了参数控制和自动路由:这意味着我行在收到参与者的付款指令后,后续的汇款路径选择、扣帐、收费等一系列操作都将自动完成。我行也开发了港币代理结算银行系统,完全支持参与者分散开户,集中处理的要求。[2008-07-25 15:24:11]

  [范一飞]第四,通过建设银行结算境内过港币,参与银行的支付结算渠道成本将有大幅度下降。第五,我行的客户服务周到专业。中国建设银行在总行设立有专业的外汇清算中心,中心派专人负责代理港币结算业务所涉及的帐户管理、查询查复、头寸管理等工作。该团队熟悉国家外汇管理政策,精通国际惯例,可以根据客户的需求,量身订做服务方案,致力于为境内外币支付系统参与者提供优质快捷的服务。[2008-07-25 15:24:53]

  [范一飞]总之,我们有信心,也有能力做好港币代理结算银行工作,为系统参与者提供优质的服务,配合中国人民银行和各位系统参与者做好境内外币支付市场的建设工作。女士们,先生们,朋友们,中国境内外币支付系统的顺利投产为境内银行进一步加强业务合作搭建了平台,中国建设银行有意的经营业绩为在更高的起点上与同业开展合作奠定了坚实的基础。希望各位同仁在中国人民银行正确领导下,在新的业务平台上,进一步加深彼此的了解和信任,在互惠互利的合作中携手并肩、实现共赢!谢谢大家![2008-07-25 15:25:32]

  [上海浦东发展银行副行长 黄建平]尊敬的苏宁副行长、各位领导、各位同事、媒体界的各位朋友:大家下午好!非常荣幸地能够参加境内外币支付系统新闻发布会,并对人民银行首次运用市场化原则成功组织建设用于境内各银行间外币支付和清算业务的支付系统表示祝贺。借此机会,我也代表浦东银行感谢人民银行领导和在座各位对浦发银行发展的关心与支持。[2008-07-25 15:26:44]

  [黄建平]境内外币支付系统的投产,解决了目前境内外币跨行支付存在的外币资金分散存放、结算效率低和费用高的问题。系统的实时清算服务称得上是“境内外币资金汇化的高速公路”,将促进商业银行外汇业务的快速发展,也为社会提供更多的服务。浦发银行自1993年1月成立以来,秉承“笃守诚信、创造卓越”的经营理念,积极探索和推进金融改革与创新,促进和支持国民经济发展和社会进步,业务发展迅速,资产规模持续扩大,经营实力不断增强,在海内外已具有一定的影响力。[2008-07-25 15:28:26]

  [黄建平]浦发银行是这次四家代理结算银行中唯一总部设在上海的银行。此次能够成功获得境内外币支付系统代理结算银行资格,承担英镑、加拿大元、澳大利亚元和瑞士法郎的代理结算职能,一方面为浦发银行服务金融市场和金融机构提供了机会,为上海国际金融中心的建设贡献自己的力量。同时,有助于确立差异化竞争优势,加速浦发银行走向国际化的进程;另一方面,我们也倍感压力,这压力就是,如何能向各家参与行提供更多更好的资金结算服务和更强的流动性支持,如何能与人行及系统的各类参与机构一起保证系统的顺利稳定的运行。归根结底,就是如何才能不辜负人行的信任以及各商业银行对我们的要求。[2008-07-25 15:29:57]

  [黄建平]为此,我们认真落实申请时的承诺:比照银行核心系统的标准建设了本行的代理结算行业务系统;向参与行提供既符合国际惯例又符合人行系统运行规则要求的代理结算记帐、结算帐户管理、流动性风险管理及备付资金增值等低成本、高收益的服务;作为代理结算银行,我们成立了专门的营销及服务团队,提供点对点的客服支持以及上门开立结算帐户、按期回访的服务;配合人行完成了全国范围的境内外币支付系统培训工作。在系统运行的三个月里,浦发银行已全面承担起代理结算银行的职能,系统运行平稳,发生各类业务二百余笔,为各行境内外币支付业务的开发提供了优质服务。[2008-07-25 15:30:55]

  [黄建平]浦发银行将以获得代理结算银行业务为契机,朝着打造具有核心竞争优势的现代金融服务企业战略目标积极进取,全力支持人行支付系统建设,为金融同业,为国内外客商提供更加优质高效的金融服务。同时,我们也希望有更多的同业加入,使境内外支付系统这一重要金融基础设施充分发挥作用。谢谢大家![2008-07-25 15:30:27]

  [李超]感谢四位结算行的领导所做的详细介绍,下面请新闻界的朋友们提问。[2008-07-25 15:32:02]

  [上海证券报记者]为什么没有一家外资银行参加外币支付系统?外资银行是否能够成为境内外币支付系统的代理投资银行?谢谢。[2008-07-25 15:33:03]

  [苏宁]境内外币支付系统建设和运行是按照人民银行制定的《境内外币支付系统管理办法》来进行规范的,按照这样的《办法》,外币支付系统实行自愿加入原则,凡是符合加入条件的银行,可以根据自身的条件和情况来选择加入的系统,如果符合必要的资质都可以加入这个系统,包括内资银行,也包括外资银行,同时,根据人民银行发布的《境内外币支付系统代理结算银行管理规定》,外资银行只要符合有关代理银行规定有关条件也可以提出担任代理银行,没有任何区别的限制。[2008-07-25 15:32:56]

  [路透社记者]想请问苏行长一个问题。首先,我们对这个系统的知识可能不是很够,所以想请您介绍一下外币支付系统的建成对于中国外汇市场的发展有什么样的作用或者意义?第二,这个系统能不能起到监测跨国资金流动的作用呢?也就是说热钱的流动会不会在监测过程中起到一定的作用?刚才听到浦发银行行长公布了收费的标准,这个收费标准是自己订的,那人民银行在这块会不会起到一个监督标准制定的功能呢? [2008-07-25 15:36:18]

  [苏宁]从境内外币支付系统运行后将有利于国内金融机构包括其他特许参与机构的境内外币资金的化转,从这个意义上说它应该能够支持和促进国内外汇交易市场的发展。关于境内外币支付系统会不会有助于境外资金流入,以及你刚才所说的是两个问题,境内外币支付系统所运行的是境内的外币资金化转,不包括境内和境外之间,境内和境外之间还有另外的系统,一般都是通过SWIFT系统进行化转,按照我们的相关规定,外汇返佣无论是境内和境外之间的资金化转,还是境内资金化转都要实行严格大额和可疑交易报告制度,我们对它是有这样的监测的。[2008-07-25 15:37:38]

  [苏宁]关于收费的问题,收费是人民银行通过协商各家参与机构和结算银行,同时在选择结算银行的时候服务价格也是选择的标准之一,并不是说我想多高就多高,提高了这个价格以后,我们在选择你是否能够成为结算银行时就失去了一定的优势。[2008-07-25 15:38:20]

  [新华社记者]我想问一下为什么在众多银行中选择中国银行作为美元代理结算银行?还有一个问题想请您通俗地解释一下这个系统到底对企业、银行以及中国进出口以及整个中国经济的平稳发展具有怎样的作用?[2008-07-25 15:39:08]

  [苏宁]为什么代理银行选择了中国银行呢?我想选择这个词不太合适,应该说他竞标成功,人民银行选择代理银行的时候是提出“凡是愿意当代理银行的都可以向人民银行提出申请”,并要提出你有什么样的资质,有什么样的结算系统,国外资金安排是否方便或者是否可以提供结算安排以及风险防范等等。人民银行也请了很多专家来对大家提出来的条件进行评估然后选择结算银行,刚才几家银行业提出了自己的优势,也是我们在评审当中感觉到的优势。经过评选和竞标一直到现在我们感觉到他们都是能够在这个领域中提供比较好的服务、结算价格,并不是我们随便指定的,而是一个相互竞争出来的结果。[2008-07-25 15:40:30]

  [苏宁]外币支付系统实际上是方便了境内参与机构的外汇的化转,按照中国法律外汇是不能作为计价流通的货币,必须用人民币,但是在改革开放中的特殊环境和一些领域保留允许用外汇支付,比如刚才提到的外币附加的费用、保费、运费等等,外商可以接受直接投资,企业可以有外汇帐户,这就需要外汇之间的跨行支付,过去由于有这样的支付需求,我们外管局在整个国家有七个城市(有这个需求的城市)搞了城市内的跨行支付系统。但是有了这个系统后,确实也方便了这个城市的跨行外币支付,但是跨城市之间没有系统,也就是说你不能跨城市支付。很多城市也呼吁想自己的城市也搞一个,也希望跨城市间可以做外币支付,有些也是通过行内的系统来做跨行的代理的支付。后来全国的现代化支付系统加速进行,大额支付系统已经进入了即将建成的阶段,所以就考虑按照全国跨行大额支付系统的状况建成一个全国的系统,来使必要的外币流动在全国之间进行,所以后来就停止了七个城市系统的扩张,主要是基于这样一个考虑。[2008-07-25 15:41:48]

  [苏宁]但是这个系统并不是为老百姓个人提供的,这是不允许的,是外管局多数允许的多数都是一些企业帐户、单位帐户所允许的化转的有限项目,不是说有了这个系统以后老百姓随便花外币,希望大家对此有明确的认识,中国的法定货币就是人民币,除了外管局批准的极少数的外汇可以允许交易,可以走这个系统,我们既然允许你做我就要通过这个系统给你提供一个方便的手段。[2008-07-25 15:42:31]

  [中国金融杂志社记者]刚才苏行长介绍这套系统的时候提到这套系统是在特定的(中国还没有完全实现人民币可兑换)的条件下开发的一套系统,那这套系统是不是一个历史性的产物呢?也就是说随着以后人民币自由化的实现这个系统会不会消失?或者和大额支付系统合并呢?还有目前国际上通行的做法是怎么样的呢?比如美国是不是也存在一个本币和外币的支付系统?有没有这种情况?谢谢。[2008-07-25 15:42:27]

  [苏宁]在一个国家境内有外汇交易系统的国家确实不是很多,比如香港对美元、欧元的系统有一个,新加坡有美元的系统,英国有欧元的系统,这都是在自己国家境内对其他国家的货币的系统,英国就很明显,他地处欧洲,旁边的欧盟都在用欧元,他要想扩大交易量的话境内有一个欧元交易系统肯定是对他有好处的。也就是说一个国家根据自己的需要决定自己国内是不是可以搞外币的系统,从目前很多国家来看是有这样的做法的。所以我们也是从国家自身需要来做这个系统也是很正常的。[2008-07-25 15:43:42]

  [苏宁]我们也强调这只是在改革开放过程中,在资本项目没有实现完全可兑换的一种安排,那么随着改革的进一步推进,资本项目的可兑换进一步扩展,有些允许外币支付的环节可能就没有必要了,这个业务也会慢慢萎缩,但是随着外汇交易市场的发展,也很有可能持有外汇的单位,进行外汇交易的单位,银行外汇之间的化转也会有相当的需求,甚至有所发展。刚才中行的首席运营官也提到了,美国还有一个CLS——多币种的全球支付系统,可以说未来的发展是说不清楚的,但是现在我们建成了这样一个系统,在现阶段应该是可以方便大家进行在外汇管理局批准的这些允许用外汇支付的环节中使用,未来随着经济的发展,随着改革开放,有些功能可能会弱化,有些功能可能会增加,这些都是随着市场发展而变化着的。[2008-07-25 15:45:47]

  [道琼斯记者]想请苏行长讲一下宏观的一个问题,国际国内很关注中国经济下半年的走势,能不能请苏行长讲一下对通货膨胀和宏观调控的看法呢?谢谢。[2008-07-25 15:46:55]

  [苏宁]中国今年面对相对复杂和不稳定的国际环境,我想我们道琼斯的记者也是比较了解相关情况的。国内年初雨雪冰冻灾害和5月12日发生的汶川大地震,这些都会对中国的经济产生一定的影响,使我们面对非常复杂的环境,但是,我觉得大家也都看到了,虽然我们面临着国际、国内相当多的不利因素,但是从上半年的经济增长来看,中国保持了一个良好的发展势头,我们的GDP增长10.4%,我们的物价虽然还比较高,CPI在7.1%,但是从我们三、四月份的高点现在已经逐渐地在往下走。货币资产投资的增速也有所放缓,外贸进出口仍然保持一个比较高的增长速度,外贸顺差也有所缩小,但是也还保持着比较高的一个数字。[2008-07-25 15:47:30]

  [苏宁]总体上看,我们觉得上半年中国经济的发展是按照我们年初制定的宏观调控的方向稳步发展的,而且确实也取得了良好的成果,我们可以有理由预期,今年下半年中国的经济仍然能够保持一个良好的发展势头。谢谢。[2008-07-25 15:48:03]外汇返佣国内外汇人民银行境内外币支付系统新闻发布会

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