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全球数治|欧盟加强对科技巨头监管的考量2021-06-20

2021-06-20 17:18

6月10日,由于数据隐私问题,欧盟一家隐私监管机构提议对亚马逊公司处以4.25亿美元的罚款。这可能会是在欧盟隐私法规之下,迄今为止开出的最大罚单。据报道,卢森堡的数据保护委...

  6月10日,由于数据隐私问题,欧盟一家隐私监管机构提议对亚马逊公司处以4.25亿美元的罚款。这可能会是在欧盟隐私法规之下,迄今为止开出的最大罚单。据报道,卢森堡的数据保护委员会 (CNPD) 已向欧盟其他26个国家数据保护机构分发了一项决定草案,该草案提出针对亚马逊公司侵犯用户隐私施以制裁,并提议罚款。报道从知情人士处得知,亚马逊公司涉嫌违反欧盟的《通用数据保护条例》(GDPR),与其收集和使用个人数据有关,而与其云计算业务、网络服务业务无关。根据GDPR的规定,在决定草案最终成立之前,它必须得到欧盟其他隐私监管机构的有效同意,这一过程可能还需要数月时间。此外,6月15日,欧盟最高法院表示,欧盟各成员国的数据监管机构可以对违规公司展开调查,即使它们不是这些公司的主要监管机构,以便加强对科技公司的监管。

  无论是创设立法,还是严格监管,欧盟的考量主要基于两方面:保护公民基本权利,以及实现符合欧盟基本价值观与新兴技术两者间的平衡。随着全球进入数字经济时代,数据在经济与社会生活中扮演着日益重要的角色。每时每刻,海量的数据在个人移动智能终端、佩戴式设备、传感设备上不断产生。大数据技术的进步又使得数据收集和分析更为便捷、高效。但是,数据安全与隐私泄露问题也随之呈现出日趋严重的趋势。监管新闻数据的真正价值取决于对数据的挖掘和利用。科技公司们占据着资源优势,可以轻而易举地获取大量用户在网上的行为数据,加以分析,对用户进行精准画像,然后定向推送广告,从广告中获取巨额收益。随着算法技术的发展,科技公司甚至可以控制人们所接收的信息,陷人于“信息茧房”之中,进而影响个体的心理与行为。欧盟已经清晰地认识到,如果放松对科技公司的监管,就容易导致用户信息被监控或滥用,欧盟公民的隐私权将会遭到侵害,安全与经济发展也将受到威胁,甚至会损害欧盟所秉持的道德与价值观。

  为了实现符合欧盟基本价值观与新兴技术两者间的平衡,欧盟近年来在大数据、人工智能等领域的法案和政策频频推出。2018年,欧盟通过号称史上最严个人信息保护法的《通用数据保护条例》(GDPR)。迄今,欧盟监管机构已据此采取了630多项执法措施。2020年12月,欧盟又正式公布了《数字服务法》(DSA)和数字市场法(DMA)。根据两项法案规定,如果科技巨头的市场主导地位被认为威胁到客户和较小竞争对手的利益,欧盟有权迫使它们分拆或出售部分欧洲业务。欧盟《数字白皮书》、欧盟《人工智能法》提案等文件的陆续出台,则是逐步将立法精神化为具体行动准则。

  其中,欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)尤其具有示范意义。GDPR规定,不论数据控制者、处理者及其处理行为在欧盟境内还是境外,只要处理的是欧盟境内居民的数据,均适用此法案,这事实上扩张了GDPR的境外管辖权。此举作用在于既对分散在世界各地的科技公司强调和主张了欧盟的数据主权,又向欧盟域外输出了自己的隐私保护与数据监管范式,从而影响相关国际规则的制定。人们从中可以感受到欧盟保护欧洲价值观和公民隐私权的强烈决心,也能够窥见欧盟有意引领创建面向未来的全球数据治理规则框架的意图。可以预见,今后欧盟对科技公司巨头的监管力度会持续增大。

  6月11日,特斯拉中国公司官方微博转发新华社关于《中华人民共和国数据安全法》的消息称,数据隐私安全,关乎着每一个消费者。特斯拉将严格遵守数据安全法,保护消费者数据相关权益。努力促进行业和数字经济健康蓬勃发展。

  6月10日,《中华人民共和国数据安全法》经十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过。该法律为了规范数据处理活动,保障数据安全,促进数据开发利用,保护个人、组织的合法权益,维护国家主权、安全和发展利益,将于2021年9月1日起施行。

  此前的五月,特斯拉宣布公司已经在中国建立数据中心,以实现数据存储本地化,并将陆续增加更多本地数据中心。所有在中国大陆市场销售车辆所产生的数据,都将存储在境内。(来源:澎湃新闻)

  6月11日,法国和瑞士中央银行表示,将与埃森哲等私营部门合作,对欧洲首个跨境央行数字货币结算系统进行试点。本次实验并不涉及日常的公众交易,而是聚焦于银行间的“批发”借贷市场,且这将是首次对数字化欧元和瑞士法郎进行全面测试。瑞士联合银行(UBS)、瑞士信贷(Credit Suisse)和法国外贸银行(CNAT.PA)、瑞士证券交易所运营商SIX Digital Exchange、金融科技公司R3和国际清算银行的创新中心等机构参与其中。此次实验旨在探索如何提高央行数字货币跨境用例的速度、效率和透明度,从而进一步提高跨境支付能力,也将对国际清算银行其他正在进行中的数字货币实验做出有效补充。(来源:路透社)

  6月10日,白宫科技政策办公室(OSTP)与美国国家科学基金会(NSF)共同发起成立了国家人工智能研究资源工作组,以扩大美国的人工智能优势。工作组由来自公共、商业和学术领域的12名成员组成,由AI科技政策办公室助理主任艾琳·帕克和国家科学基金会副助理主任埃尔文·詹坎达尼共同领导。该工作组将制定国家人工智能基础设施战略,为美国国内学生和研究人员提供计算资源、政府获取的数据、工具等;还将为国家人工智能资源的存续提供建议,涉及技术能力、治理、管理、全球数治|欧盟加强对科技巨头监管的考量2021-06-20评估等方面。(来源:美国白宫官网)

  美国各界敦促拜登提名联邦通信委员会(FCC)委员,尽早恢复网络中立性原则

  6月15日,50多个美国社会团体以书信形式敦促美国总统拜登尽快填补美国联邦通信委员会委员空缺席位,以便尽早恢复被上届政府废除的网络中立性原则。

  拜登总统上任至今还未提名联邦通信委员会(FCC)第五个委员席位的候选人,也没有指定一位永久主席。美国公民自由联盟、美国图书馆协会、电子前沿基金会、美国西部作家协会等社会团体表示,拜登应该迅速采取行动。

  奥巴马政府时期,联邦通信委员会(FCC)曾于2015年通过了网络中立性原则,禁止美国互联网服务提供商阻止或限制网络流量。2017年,特朗普政府废除了这些保护措施。网络中立性原则的支持者认为,这些保护措施确保了互联网的自由和开放。宽带和电信利益集团则反对该原则,辩称可能会阻碍投资。(来源:路透社)

  6月15日,据知情人士透露,日本政府最早将于6月开始对苹果和谷歌公司展开反垄断调查,成立一个专门小组调查国内智能手机制造商与美国公司之间的关系。当前,苹果iOS和谷歌Android操作系统占据了日本智能手机市场90%以上的份额。为此,日本政府计划调查苹果和谷歌公司是否构成垄断。相关调查将包括询问日本国内智能手机制造商、智能音箱和个人电脑制造商高管的意见。日本政府还怀疑,使用谷歌和苹果操作软件的支付结算服务,阻碍了其他公司提供同样的智能手机功能。该小组将评估苹果和谷歌在日本的商业交易,并将其与海外案例进行对比,评估这些交易是否公平。如果调查小组发现任何问题,日本政府可能会收紧反垄断监管。(来源:TechWeb)

  在6月15日举行的2021世界工业互联网大会上,工信部信息通信管理局副局长鲁春丛表示,“5G+工业互联网”全国在建项目超过1500个,成为工业互联网创新最为活跃的领域之一。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,已成为推动经济高质量发展的重要支撑。中国工程院院士邬贺铨认为,5G为工业互联网增加了可供选择的接入模式。同时,在5G工业模组基础上融合新一代信息技术的新型工控网关将推动工业互联网扁平化、IP化、无线化,开创了工业互联网的新格局,展示了广阔的创新空间。(来源:新华网)

  6月8日,高通技术公司推出高通QCS8250、高通QCS6490/QCM6490、高通QCS4290/QCM4290和高通QCS2290/QCM2290七款全新解决方案,扩展对物联网生态系统的支持,助力推动下一代物联网终端的普及。这些方案覆盖从入门级至顶级平台,以扩展众多工业和商业物联网应用,助力满足关键细分市场不断扩展的物联网生态需求打造,包括交通运输与物流、仓储、视频协作、智能摄像头、零售和医疗等。(来源:TechWeb)

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